Как получить разрешение на строительство

Разрешение на строительство необходимо получать в следующих случаях:
• когда планируется строительство объекта;
• при необходимости выполнения реконструкции объекта, влекущую изменение технико-экономических показателей.
В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) указывается, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением могут быть земельные участки с особым статусом или отдельные виды объектов. Например, если предполагается использование недр, то разрешение выдается федеральным органом управления государственным фондом недр. При строительстве на особо охраняемой природной территории нужно разрешение органов власти, в ведении которого находится эта территория и т.п.
Законом допускается как непосредственное обращение в орган, выдающий разрешения на строительство, так и использование сервиса многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Если необходимые документы для разрешения на строительство (например, проектная документация, инженерные изыскания и пр.) представлены в электронной форме, то и прочие документы должны направляться в уполномоченный орган исключительно в электронной форме.
Учитывая, что для многих земельных участков перед получением разрешения на строительство надо сначала оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), то на практике порядок действий при получении разрешения на строительство часто выглядит так:
• выполнить топографическую съемку земельного участка;
• согласовать съемку с эксплуатирующими организациями;
• провести согласование с муниципалитетом;
• получить ГПЗУ;
• получить разрешение на строительство.

Документы для получения разрешения на строительство

Для получения разрешения застройщик прилагает к заявлению:
• правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе об установлении сервитутов;
• ГПЗУ, выданный не более чем три года назад;
• материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка, архитектурные решения и прочее).
Кроме того, в отдельных случаях требуются и иные документы.
Например:
• положительное заключение экспертизы проектной документации объекта, если такая документация согласно закону подлежит экспертизе;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, если в соответствии с законом застройщику было предоставлено такое разрешение;
• если при строительстве используются бюджетные инвестиции, потребуется соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика;
• согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции и т.д.
В случае, если разрешение на строительство не было получено, но здание было построено, то оно считается самовольным строением и подлежит дальнейшему сносу, однако существуют ситуации, в которых есть возможность легализации самовольного строения.
Необходимые документы для оценки ситуации нашими экспертами:
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• топографическая съемка земельного участка;
• проект дома / поэтажные планировки (при наличии) или параметры дома (площадь, этажность, габариты и пр.);
• доверенность на подачу и получение документов (нотариальная, текст высылаем на e-mail клиента).
Необходимая проектная документация
В составе проектной документации, прилагаемой к заявлению на выдачу разрешения на строительство, должны быть следующие материалы:
• пояснительная записка к проектной документации, включающая исходные данные для проектирования, результаты проведенных инженерных изысканий, технические условия, исходно-разрешительные документы, материалы по охране памятников истории и культуры, функциональное назначение объекта, технико-экономические показатели объекта, численность работников, сведения о потребности в топливе, воде, электроэнергии и др.
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с ГПЗУ, с обозначением места размещения объекта, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
• архитектурные решения;
• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения к ним объекта;
• проект организации строительства, работ по сносу объектов капитального строительства, их частей;
• перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объекту.

Как поступить в случае отказа?

Заявление о выдаче разрешения на строительство рассматривается уполномоченным органом власти в течение семи рабочих дней, после чего выносится решение либо о выдаче разрешения, либо об отказе в выдаче с указанием причин. Причинами отказа могут быть:
• отсутствие необходимых документов;
• несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта, установленным в ГПЗУ, а также разрешенному использованию земельного участка или иным ограничениям, установленным законами РФ.
Кроме того, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство может стать факт начала строительства объекта до получения такого разрешения.
Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. Так, нередко разрешительные органы требуют от застройщика документы, не предусмотренные законом. В таких случаях суды отменяют соответствующие решения указанных органов.
Оформление разрешения на строительство требует большого количества времени на сбор документов, подготовку необходимой проектной документации. Понимание процедуры, основных этапов и тонкостей ее проведения поможет достичь желаемого результата с наименьшими потерями ресурсов. Обращаясь к специалистам, вы получаете квалифицированную юридическую поддержку на каждом этапе, тем самым выигрывая во времени и закладывая прочный фундамент своих будущих проектов.
ВАЖНО! Наша организация оказывает услуги от стадии выбора земельного участка, до ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом нами наработан опыт, способствующий